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为精准认定家庭经济困难学生，切实保证各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生，公平、公正、合理地分配资助资源，根据《教育部办公厅bet36体育在线_bet36体育备用网址@进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财厅〔2016〕6号）和《辽宁省教育厅等六部门bet36体育在线_bet36体育备用网址@做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（辽教函〔2019〕221号）文件精神，结合bet36体育在线_bet36体育备用网址@实际，制定本办法。

一、认定原则

家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是，公正公平的原则；坚持公开透明与保护隐私相结合，既要做到认定内容、程序、方法等透明，也要尊重和保护学生隐私，主要采取私下调查了解形式，不搞集体演讲评论。

二、认定机构

1.学校建立健全四级资助认定工作机构，包括学校学生资助工作领导小组、学生资助管理中心、学院认定工作小组、班级认定评议小组。

2.学校成立学生资助工作领导小组，主管学生工作副校长任领导小组组长，学生处处长为副组长，副处长为组员。学生资助管理中心设在学生处，负责组织实施全校的认定工作。

3.各学院成立学院书记为组长的学院家庭经济困难学生认定工作小组，负责本学院认定工作的组织实施。

4.各班级成立以辅导员为组长、学生代表为成员的班级认定评议小组，负责班级经济困难学生认定的民主讨论和评议工作。班级认定评议小组成员中，学生代表人数应具有广泛的代表性，应包括本班级的学生干部1人、寝室长2到3人、普通同学3到5人。班级认定评议小组成立后，其成员名单应在本学院范围内公示。

5.各学院家庭经济困难学生认定工作小组人员名单及班级认定评议小组人员名单需报学生处备案。

三、认定程序

1.学生申请。学生本人根据家庭经济困难情况在学校发出通知后的规定时限内自愿申请，需如实填报《高校学生及家庭情况调查表》和《bet36体育在线_bet36体育备用网址@家庭经济困难学生认定申请表》，并由申请人作出书面承诺。其中特殊群体学生应提交由县级以上相关部门核发的扶贫卡（扶贫手册）、低保证、儿童福利证、特困人员救助供养证、残疾证等真实、有效证件或复印件。非特殊群体学生如有地方相关政府部门证明材料可作为参考依据。学生因个人原因未在规定时限内向学校提出申请的，视为自愿放弃享受相关学生资助政策。　　

2.班级评议。班级认定评议小组根据学生提交的《高校学生及家庭情况调查表》和《bet36体育在线_bet36体育备用网址@家庭经济困难学生认定申请表》，结合学生日常消费情况，以及影响其家庭经济状况的有关因素，认真进行评议，以班级为单位确定分等级的家庭经济困难学生资格，报学院认定工作小组进行审核。

3.学院审核。各学院认定工作小组要认真审核班级认定评议小组申报的初步评议结果，重点审核各班级的一般贫困生比例、特别贫困比例是否正常、合理。如有异议，应在征询认定评议小组意见后予以更正，学院主管领导核实情况，并确定学院初评名单，签署意见后报学生处进一步审核。学院认定工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公布，公布过程不能涉及学生个人及家庭隐私。

4.学校审核。学校与教育、民政、财政、人力资源和社会保障、扶贫、残联等部门加强联系及对接，加强对家庭经济困难学生认定工作的监督、指导以及信息共享，充分结合学校实际，不定期深入各学院，通过调研、师生谈话、民主测评等各种方式及时核实了解经济困难学生具体情况。经学校经济困难学生认定工作领导小组审核后，最终确定学生名单及经济困难等级。

5.建档备案。各学院要按时将经济困难学生认定名单及相应的申报材料、认定材料报送学校资助管理中心（学生处）。学校资助管理中心将经济困难认定学生名单及原始申请材料、认定材料存档备案，由学校资助管理中心建立家庭经济困难学生信息档案。  

四、认定依据

1.家庭经济因素。主要包括家庭经济收入、债务等情况。

2.特殊群体因素。主要指是否属于建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等情况。

3.地区经济社会发展水平因素。主要生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准，学校收费标准等情况。

4.突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发事件等情况。

5.学生消费因素。主要指学生日常消费的金额、结构等情况。

6.其他影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。

五、认定等级及名额

家庭经济困难学生分为两个等级，分别为特别困难和一般困难。特别困难学生应具有县级以上民政、扶贫、残联等部门进行专门认定并有相关证件；一般困难学生由班级评议小组、学院评定小组和学校学生资助管理中心进行认定。

特别困难学生不设名额限制，一般困难学生一般不超过班级学生总数的20%，因特殊原因超额，需报学校学生资助管理中心根据具体情况研究决定。

六、认定标准

（一）特别困难学生认定

具备下列条件之一的，且学生在校期间日常消费水平较低，难以支付正常的学费和生活费的，可认定为特别困难。

1.城乡特困供养家庭子女（含孤儿）。

2.建档立卡贫困家庭子女。

3.享受城乡最低生活保障待遇人员。

4.家庭经济困难的残疾学生或重症残疾人子女。

5.烈士子女，且无经济来源的。

6.家庭因突发性变故造成财产重大损失的（如家庭遭遇自然灾害，家庭成员突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力者。

7.家庭成员主要劳动力长期患重病或残疾，基本丧失劳动能力；或家庭成员老弱幼小，没有直接经济来源，无生活依靠的。

8.其它特殊情况导致经济十分困难，难以维持基本生活的。

（二）一般困难学生认定

具备下列条件之一的，且学生本人在校期间日常消费水平低于正常消费水平，勉强支付在校正常的学费和生活费，可确定为一般困难。

1.父母一方残疾或患病不能工作、且生活困难者。

2.纯农业户，父母均无其他经济来源，且有两个以上子女同时接受非义务教育的。

3.家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用的。

4.其它情况导致家庭经济困难，勉强支付在校期间学习和生活费用的。

（三）学生有下列情况之一者，不能认定为家庭经济困难学生

1.购买与学习无关的高档电子产品或其他高档消费品的。

2.经常到歌厅、酒吧、网吧等场所消费的。

3.有其他高档消费或奢侈消费行为的。

4.因家庭建房、购房、经商等原因造成家庭经济暂时困难的。

5.所在班级三分之一以上学生认为不符合家庭经济困难学生认定条件的。

七、认定管理

1.加强学生资助政策宣传工作。让家庭经济困难学生充分了解国家认定和资助政策，同时帮助家庭经济困难学生树立正确的荣辱观，正确面对困难，鼓励经济困难学生积极主动利用国家资助完成学业。

2.家庭经济困难学生认定工作在每学期开学后组织一次。认定结果作为学校评定奖助学金、申请国家助学贷款、以及临时困难补助的主要依据。

3.每个学期开学初，学校随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过电话、深入班级、实地走访等形式进行资格复查，根据资格复查情况和家庭经济变动情况进行动态微调。

4.家庭经济困难学生认定过程中，应重点考虑生源地为灾区或贫困地区的学生，孤残学生、烈士子女、建档立卡家庭子女、特困供养学生或家庭成员长期患重病、家庭遭遇重大自然灾害或重大突发事件等特殊情况的学生。

5.各级认证机构要充分认识家庭经济困难学生认定工作的重要性，加强学生的诚信教育，要求学生应如实提供家庭经济情况，及时报告家庭经济状况变化情况。

6.各级认定机构要要加强工作纪律，严禁弄虚作假、徇私舞弊。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消学生的认定和资助资格，收回资助资金，同时学校将追究认定人员的相关责任。

7.加强学生资助信息的安全管理，任何部门和个人都不得泄露学生资助信息。